תכנית החלוקה בנובמבר 47' סדקה את הסדקים המשמעותיים הראשונים בסכסוך שבין התנועה הלאומית הפלסטינית לבין התנועה הציונית ומדינת ישראל. בבסיסה של המחלוקת אז ניצבה אי נכונותם של הערבים להתפשר על חלוקתה של ארץ ישראל. מלחמת השחרור הישראלית בשנת 48', והנכבה הפלסטינית שבאה בעקבותיה, בקעו בקיעים רחבים נוספים בעימות הזה כשבמרכזו ניצבו סוגיית הפליטים והרס התשתיות הערביות. מלחמת ששת הימים 67' והעשור הראשון של הממשל הישראלי בגדה המערבית ובמזרח ירושלים, פערו בין הצדדים תהום שכמעט איננה ניתנת לגישור. רבדיה של תהום זו פרושים על פני סוגית הפליטים לרבות אלו שנוספו בשנת 67', סוגית מזרח־ירושלים, סוגית ההתנחלויות, וסוגית הגבולות וההסדרים. ספר זה המבוסס על עבודת דוקטורט שעסקה בממשל הישראלי בעשור הראשון שאחרי מלחמת ששת הימים, 1976-1967, מתאר את לידתן של ארבע סוגיות הליבה תוך הארת היבטים עכשוויים ואקטואליים ותוך ציון ההשלכות המעשיות האפשריות שלהן.