היחסים בין הדרג האזרחי-מדיני לבין הדרג הצבאי במדינת ישראל היו מאז קום המדינה על סדר היום הציבורי. בשנים האחרונות הם הפכו למוקד להתעניינות ציבורית מתמדת ואינטנסיבית, הן בציבור הרחב והן בקרב הקהילה האקדמית. התופעה התחזקה ככל שענייני הביטחון בישראל חדלו להיות "פרות קדושות", והחלו לשמש תדיר בשיח הציבורי בצד סוגיות מרכזיות אחרות, כמו כלכלה, חינוך, בריאות ועוד. הספר בוחן את מערכת היחסים המורכבת והעדינה בין הדרג המדיני-פוליטי, המנהיג את המדינה, אשר עליו לכלכל את מעשיו מנקודות מבט של צרכי המדינה ויכולותיה, לבין הדרג הצבאי הבכיר, המחזיק בעוצמה רבה ובמשאבים ניכרים, האמורים להקנות לדרג המדיני את היכולת לקבל החלטות אסטרטגיות בסוגיות של ביטחון לאומי.